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666k8【治国理政新实践·贵州篇】贵阳:“三县一市”吹响春季脱贫攻坚

发布时间:2017-03-26 12:41

【治国理政新实践·贵州篇】贵阳:“三县一市”吹响春季脱贫攻坚“冲锋号”

  

图为开阳县扶贫专员到田间地头指导农户开展种植。 唐小刚摄

  新年伊始,习近平总书记在新年贺词中指出:“小康路上一个都不能掉队!……部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难,不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。”

  春节假期后上班第一天,贵州省扶贫开发领导小组召开会议,研究决定在全省组织发动一场脱贫攻坚的春季攻势,确保今年脱贫攻坚再战告捷。

  贵阳市作为省会城市,走前列、作表率,为全面深入推进大扶贫战略行动,实现“高一格脱贫、快一步致富”,决定在全市100个低收入困难村中选出20个特别困难村,由20位市领导分别带领一支队伍开展扶贫解困定点包干工作,以村带乡,全面发展,确保在全省率先建成更高水平的全面小康。

  春季攻坚号角已然吹响,20个特困村所在的“三县一市”先后出台扶贫方案,落实具体工作,掀起脱贫攻坚新高潮——

  开阳县

  抓实五个“再精准” 重点开展“四大战役”

 ? 近日,开阳县召开2017年脱贫攻坚春季攻势誓师大会,通过制定并实施2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案,动员全县干部群众集中力量掀起脱贫攻坚春季攻势热潮。

  根据行动方案,2月至4月,开阳县以乡(镇)为战区,以4个贫困乡和22个低收入困难村为主战场,以高寨乡久场村、宅吉乡潘桐村、南江乡毛家院村、禾丰乡王车村和南龙乡田坎村5个特困村为主攻点,以扶贫对象为作战单元,以问题和项目为导向,以乡(镇)党政主要负责人为第一责任人,切实做到扶贫对象、扶贫产业、扶贫方式、扶贫成效、脱贫退出五个“再精准”,进一步提高脱贫攻坚精准度。

  围绕作战目标,开阳县将重点开展产业发展脱贫春季攻势、易地扶贫搬迁春季攻势、教育扶贫春季攻势、基层组织建设春季攻势四个重大战役攻势。

  产业发展脱贫春季攻势:统筹运用各类产业要素资源,认真分析研究贫困村资源环境状况、产业发展条件、市场需求潜力,结合春耕备耕有利时机调优产业结构,全面推广农村“三变”改革,推进脱贫攻坚产业扶贫子基金投资项目迅速落地,大力发展现代山地高效农业。

  易地扶贫搬迁春季攻势:紧扣搬迁对象、安置地点、标准设计、成本控制、建设管理五大关键环节,解决好“怎么搬”的问题,借鉴“五个三”改革配套经验,解决好“搬出来以后怎么办”的问题。及时调整易地扶贫搬迁安置规划,原则上必须进行县城安置。

  教育扶贫春季攻势:把发展教育作为治本之策,优化乡村学校布局、补齐农村学前教育短板、补强中小学校舍设施、强化师资配备,全面提升农村办学条件,抓实教育精准资助工作。

  基层组织建设春季攻势:坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建,着力抓好“三支队伍”建设,实现党的组织和党的工作对贫困村的有效覆盖,大力发展村级集体经济。

????修文县

????聚焦困难村 打好“项目战”

????为确保今年脱贫攻坚再上新台阶,修文县采取有力措施,整合人力物力,集中火力,组织发动强有力的脱贫攻坚春季攻势。

  围绕打好脱贫攻坚春季攻势,修文县全县动员,制定2017年脱贫攻坚春季攻势行动方案,明确了基本攻略和工作重点,责任落实到部门、乡镇和村。以实施“大数据、大扶贫”两大战略为统揽,以“高一格”脱贫、“快一步”致富为目标,以抓好产业扶贫、基础设施建设、易地搬迁扶贫、教育扶贫及发展区域经济与村级集体经济作为重点工作。

  修文县以5个特别困难村的乡镇为重点,其余乡镇各推1个困难村作为推进扶贫攻坚的引领。着手建好项目库,做好项目可行性研究和包装,强化引资引智,确保项目落地实施。把产业培育与推动农村一二三产业融合发展结合起来,千方百计拓宽农民增收渠道。加强项目资金的监管,确保资金使用安全高效。全力推进5个特困村扶贫解困定点包干工作,各村均已成立了扶贫解困定点包干工作指挥部,各指挥部深入实地开展调研,已拟定2017年扶贫解困实施方案,正在着手编制2017年-2020年的扶贫解困总体规划,各项工作有力有序推进。

  今年以来,全县已新增猕猴桃种植1.8万亩,在谷堡乡天生桥村、小箐乡龙山村、六广镇龙窝村、大石乡三合村、六屯镇都堡村新建蔬菜基地3500亩和500万棒食用菌生产基地,已落实牧草种植2万亩正在整地待播,已新建生猪养殖“家庭农场”50个;占地24亩的易地搬迁扶贫项目已动工,将惠及102户375人;按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标,市县乡三级驻村干部和机关干部对全县3383户贫困农户进行了回访。

????息烽县

????明确时间节点 突出“五个强化”

  日前,息烽县委举行常委扩大会议专题研究部署大扶贫工作。明确要以“扶贫攻坚春季攻势”和“特别困难村扶贫解困”为抓手,奋力实现大扶贫战略行动年度目标,使低收入困难群体人均可支配收入整体跃过4800元。

  根据息烽县制订的2017年大扶贫攻坚春季攻势行动方案和特别困难村扶贫解困定点包干工作方案,从即日起至4月底,围绕产业扶贫和教育扶贫两大重点,推进扶贫攻坚春季攻势。同时,以实施全县5个特别困难村扶贫解困定点包干工作为契机,通过以村带(乡)镇、以(乡)镇带县,确保实现大扶贫战略行动年度目标任务。到年底,使全县4376户12030人低收入困难群众人均可支配收入达到4800元。

  息烽县扶贫攻坚春季攻势突出抓实“五个强化”:强化5个特困村扶贫解困,按照每一个低收入户家庭危房都能得到修缮等“六个确保”要求,使5个特困村低收入人口和村集体经济稳定增收、基础设施建设完善、产业就业形成体系、公共服务全面提升、党建帮扶全面推进。强化产业扶贫,通过“三良工程”发放玉米良种24万公斤,良肥3800吨,特色农产品基地建设播种8.98万亩,新增畜牧养殖存栏5万头(羽),新修建肉鸡圈舍8万平方米等。强化教育扶贫,落实普通高中和中职学校“两助三免(补)”和普通高校“两助一免(补)”等资助政策,缩小城乡教育差距。强化进村入户访民情,完成县领导到对口联系村蹲点调研,联系市领导对所联系的特困村进行指导和督促。强化遍访帮扶,全县企事业单位领导干部开展结对帮扶脱贫户回访,加大政策宣传力度。

  目前,息烽县明确了各阶段工作的时间节点:2月底,完成村级扶贫攻坚工作方案编制;3月底,完成村级扶贫攻坚项目实施计划和方案;4月底,全面启动项目建设。

????清镇市

????分类结对帮扶 推进精准扶贫

  将低收入困难户按照致贫原因进行分类,有针对性地开展结对帮扶,同时各低收入困难村结合总体规划,根据自身情况谋划扶贫解困新路。目前,清镇市正通过紧抓措施精准性,深入推进大扶贫战略行动。

  清镇市总人口为50.65万人,其中农业人口39.99万人,非农业人口10.66万人。2016年,按照人均可支配收入低于4300元的识别“红线”标准,识别低收入困难村22个,低收入困难户15810户45287人。

  清镇市将识别出来的低收入困难户按照致贫原因分为“两因户”、“两有户”、“两无户”、“两缺户”,有针对性地开展结对帮扶。通过统筹“产业+项目”要素投入,帮助有资源、有劳动能力,但无门路的困难户实现自我发展。将农村建档立卡贫困户子女、因灾因病等特殊原因返贫的农村非在册贫困户及低收入困难户子女纳入资助范围。鼓励社会帮扶,兜底无力脱贫无业可扶的困难户(五保户、低保户)生活保障。加大金融扶贫力度,加大农村基础设施项目投入力度,以提升缺资金、缺技术和基础设施的困难户发展动力。

  在市级层面不断推出扶贫解困措施的同时,清镇市各个困难村也在寻找符合自身实际情况的脱贫解困之路:贵阳市20个特别困难村之一的暗流镇小沟村,在重视和发展种植业的同时,立足于现有旅游资源,“瞄准”即将开通的高铁站点带来的发展机遇;犁倭镇翁林村请来省内、省外专家为未来的发展规划进行把脉,寻找合适的产业落地,其中有机农产品是意向之一;卫城镇银桥村则在探索“两心两域三片区”(贵黔高速卫城站、成贵高铁清镇西站两个轴心;蔡水河流域、甘河流域两条流域;迎燕片区、蔡水片区、青龙片区三个片区,其中又以银桥村所在的迎燕片区为核心区)布局,以村带镇辐射带动全镇的思路。

  下一步,清镇市将严格按照省市春季扶贫攻坚攻势行动总体要求,通过“三抓”“三提”的工作思路(抓机制建设、提高扶贫攻坚落实率、抓措施精准;提高扶贫攻坚满意率、抓资金监管、提高资金安全率),全力打好基础设施建设攻坚战、产业就业脱贫攻坚战、易地搬迁扶贫攻坚战、公共服务提升攻坚战。

  (记者:李春明 苟元华 代晓龙 罗建普 来源:贵阳日报)

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